Да, на продукцию иностранного производства, изготовленную вне территории таможенного союза можно оформить сертификат соответствия, однако получателем сертификата не сможет выступить иностранный изготовитель, так как согласно правилам оформления заявителем (получателем сертификата) может выступать только компания, зарегистрированная на территории таможенного союза.